Občanská demokratická strana

SILNÝ PROGRAM PRO SILNÉ ČESKO

190 kroků pro lepší život, duben 2017

Úvodní slovo Petra Fialy

Není dnes politický program jen zbytečnost a přežitek? V poslední době takový názor slýcháme od mnoha „zasvěcených“ komentátorů. Voliče prý program nezajímá, k volebnímu úspěchu není potřeba, dokonce snad může být překážkou. Bez programu je přece možné snadněji měnit své postoje podle momentální situace. Voličům prý stačí jen pár líbivých hesel vymyšlených marketingovými agenturami a slib, že se budou mít všichni lépe.

Naše zkušenost i naše přesvědčení jsou jiné. My v ODS považujeme takové pojetí světa a politiky za krátkozraké a především nebezpečné. Voličům proto předkládáme silný a kvalitní program. Program, který se opírá o hodnoty a principy, jež dlouhodobě zastáváme a jimž věříme.

Často opakuji, že vracíme politice její smysl. A tento program je nejlepším příkladem toho, že to není fráze. Jasně ukazuje, v čem spočívá kvalitní pravicová politika podle ODS. Ve 13 kapitolách nabízíme 190 konkrétních kroků, jak lidem zlepšit život. U každé kapitoly je přehledně shrnuto, co zavedeme, co zrušíme a co prosadíme.

Do podzimních sněmovních voleb 2017 jdeme – s podporou Strany soukromníků ČR – z opozice. To ale neznamená, že jen kritizujeme. Jako strana s dlouholetými zkušenostmi, která má ambici opět převzít vládní zodpovědnost, dobře víme, že voliče přesvědčíme hlavně navrhovanými řešeními. Zde jsou.

Naše návrhy – bez ohledu na to, jak moc jsou radikální – nejsou momentálními nápady ani jen bez rozmyslu navrženými tezemi. Jsou vždy pečlivě promyšlené a propočítané. To se týká jak navrhovaných daňových změn, tak i boje s byrokracií, zjednodušení komunikace se státem či podpory vzdělávání. A podobné je to i v dalších oblastech, od zdravotnictví přes bezpečnost až po zajištění kvalitního života na venkově.

Program ODS tentokrát vznikal trochu jiným způsobem, než je obvyklé. Do jeho tvorby měli kromě našich expertů a nezávislých odborníků možnost zasáhnout i občané v rámci kampaně „Tvoříme program“, během níž jsme pořádali veřejné debaty ve všech krajích ČR. Přijímali jsme také návrhy prostřednictvím formuláře na našich webových stránkách. Velké množství námětů nás samotné překvapilo. Je jen důkazem, že lidé si důležitost dobrého volebního programu uvědomují. I díky tomu můžeme nyní voličům předložit silný program pro silné Česko.

Nízké a jednoduché daně

Česká ekonomika bude zdravě růst, pokud stát omezí zbytečné přerozdělování našich peněz stejně jako výdaje na státní aparát a namísto zvyšování daní učiní celý systém stabilní, přehledný a předvídatelný. Pokud jsou daně nízké a jednoduché, lidé nemají důvod je obcházet a vyhýbat se svým povinnostem. Daňový systém musí být nastaven spravedlivě pro všechny, nesmějí se v něm neustále dělat nepřehledné změny, kvůli kterým se v něm občan nemůže vyznat. Bohatství se získává prací – ne dotacemi, ne přerozdělováním, ne zneužíváním přebujelého státního aparátu. Stát musí být malý a levný. Má sloužit občanům, a ne naopak. Občanská demokratická strana tvrdí, že jedině jednoduchý a přehledný daňový systém je přímou cestou k prosperitě.

zavedeme

• Jednoduché a jednotné přiznání daně z příjmu a odvodů sociálního a zdravotního pojištění na jednom formuláři
• Společné zdanění manželů
• Slevu na pracující manželku/manžela ve výši 12 tis. Kč v případě péče o nezaopatřené dítě
• Pouze dvě sazby DPH – DPH na potraviny a vybrané služby snížíme z 15 % na 10 %, u ostatního zboží a služeb z 21 % na 19 %
• Nižší povinné odvody ze mzdy hrazené zaměstnavateli o 2 procentní body, abychom snížili vedlejší náklady práce a otevřeli prostor pro rychlejší růst mezd

zrušíme

• Daň z nabytí nemovitosti
• Silniční daň pro osobní automobily
• Solidární přirážku k dani z příjmů fyzických osob ve výši 7 %

prosadíme

• Zvýšení čistých mezd zaměstnanců o 7 % zavedením 15% sazby z hrubé mzdy
• Možnost posílat 1 % důchodového pojištění jako příspěvek na důchod přímo svým rodičům nebo prarodičům, kteří jsou v penzi
• Odmítnutí jakékoli formy progresivního zdanění pro fyzické i právnické osoby
• Odmítnutí zavedení sektorové daně v jakémkoli ekonomickém odvětví

Svobodné podnikání a inovace

Stát má vytvářet podmínky pro to, aby se co nejvíce rozvíjela lidská kreativita a podnikavost. Občanská demokratická strana je garantem toho, že podnikání v České republice nebude za trest. Stát nesmí překážet podnikatelům, živnostníkům, řemeslníkům či jiným samostatně výdělečným a aktivním lidem, kteří jsou pilířem naší ekonomiky i zárukou kvalitního a pestrého života v naší zemi. Stát tu nesmí být od toho, aby zaváděl nové a nové regulace, aby kladl na podnikatele zbytečné administrativní nároky a šikanoval je neustálými kontrolami a likvidačními pokutami. Pouze v podmínkách svobodného podnikání nezatíženého byrokracií mohou lidé rozvíjet svoji kreativitu a být vysoce inovativní. Inovace jsou hybatelem světa a každá inovace přináší multiplikační efekt. Úspěšné inovace napomáhají celé ekonomice a všem občanům.

zavedeme

• Paušální daň (roční podnikatelskou licenci pro neplátce DPH) – uplatnění principu „Zaplať a podnikej bez dalších kontrol“ pro nejmenší podnikatele
• Možnost stát se živnostníkem po internetu

zrušíme

• Elektronickou evidenci tržeb
• Limity výdajových paušálů pro živnostníky
• Kontrolní hlášení
• Nejméně 20 % regulací, zákonů a vyhlášek (zrušíme např. školení o bezpečnosti práce u nevýrobních podniků, povinné zdravotní prohlídky u lékařů pro zaměstnance, kteří neprovádějí fyzicky náročnou činnost, apod.)
• Povinnost posílat nadbytečná hlášení a opakující se statistické přehledy
• Nesmyslné byrokratické pokuty při přestupcích
• Omezení otvírací doby v obchodech

prosadíme

• Razantní snížení počtu kontrol z různých státních úřadů a institucí
• Smluvní volnost v pracovněprávních vztazích mezi zaměstnancem a zaměstnavatelem (deregulace home office, přesčasů, krátkodobých a vedlejších pracovních úvazků atd.)
• Podporu investic do výzkumu a inovací až dvojnásobně vyššími odpisy pro malé a střední podniky
• Možnost provozovatelů restaurací svobodně zvolit, zda chtějí provozovat kuřácké, či nekuřácké zařízení
• Vhodné legislativní podmínky pro rozvoj sdílené ekonomiky

Přátelská veřejná správa a digitální společnost

Zavádění digitálních technologií do veřejné správy musí vést ke zjednodušení každodenního života a minimalizaci nároků na občany ze strany státu. Tyto technologie naopak nesmějí podporovat šmírování, represi a uvalování nových povinností. Zavádění digitálních služeb státu musí vést ke zjednodušení a omezení jednotlivých agend. Veřejná správa má být uživatelsky přívětivá a srozumitelná a musí kromě digitální nabízet i nedigitální variantu, tj. možnost vyřídit si vše i bez internetu. Občanská demokratická strana podporuje rozvoj digitální společnosti a eGovernmentu na principech otevřenosti, dostupnosti a malého státu. Je to jedna z hlavních cest, jak lidem zjednodušit život.

zavedeme

• Systém „jedněch dveří“ – úřady si samy obstarají stanoviska a nebudou nutit občana, aby si vše vyřídil sám
• Automatické informování o blížících se termínech úřady e-mailem nebo SMS
• Možnost jednoduchého vyřízení běžných úředních záležitostí z domova přes internet bez nutnosti vyplňování papírových formulářů (CzechPOINT@home)
• Jednotné inkasní místo, kde bude možné zaplatit všechny platby státu – od daní až po zdravotní pojištění
• Možnost úhrady správních poplatků platební kartou či online
• Jednoduché a jednotné přiznání daně z příjmu a odvodů sociálního a zdravotního pojištění, které bude možné podávat elektronicky a jako jeden dokument
• Veřejně přístupný systém eSbírka, kde stát bude v ucelené podobě zveřejňovat aktuální znění zákonů
• Přehledné elektronické služby státu, jejichž ovládání bude pro uživatele stejně jednoduché jako správa vlastního účtu v elektronickém bankovnictví
• Modernější portál datových schránek – bude sloužit jako jednoduchý přístup ke všem elektronickým službám státu
• Jednodušší cestu k výpisu z rejstříku trestů i výpisu z evidence bodového hodnocení řidičů přes internet

zrušíme

• Opakovaná hlášení pro finanční úřad, Český statistický úřad, Českou správu sociálního zabezpečení a další instituce
• Zbytečné národní dotace

prosadíme

• Konec překotných změn zákonů a zajištění stabilního právního prostředí pro všechny občany i podnikatele
• Zavedení vysokorychlostního internetu na celém území České republiky
• Automatický souhlas státních úřadů se žádostmi a oznámeními, pokud neodpoví žadateli ve stanovené lhůtě
• Funkční řešení v koncepci smart cities (chytrých měst), založených na využívání moderních technologií a inovativním přístupu při správě města (např. chytré parkování, elektromobilita, chytré koše, energetická úspora atd.)

Vzdělaná společnost

Aby se Česká republika ve světě dlouhodobě prosadila jako svobodná, demokratická a bezpečná země, musí mít vzdělané občany připravené na budoucnost. Každý musí mít stejnou šanci získat kvalitní vzdělání. Školy jsou vzdělávací instituce, nikoli komunitní centra. Vzdělání má vést ke kreativitě a podnikavosti, nikoli k tomu, aby se člověk jen spoléhal na stát. Prioritou musí být regionální školství, zejména základní, které bylo dlouhá léta opomíjeno. Vzdělávání na vysokých školách musí být propojeno s nejnovějším vědeckým výzkumem. Jen špičková věda je základem a inspirací pro průmysl a služby s vysokou přidanou hodnotou.

zavedeme

• Zapojení zaměstnavatelů včetně drobných živnostníků do učňovského a odborného školství
• Víceleté financování pro nadprůměrné výzkumné instituce
• Kontraktové financování vysokých škol vázané na nový systém akreditací a společenskou potřebu nabízených studijních programů
• Maximální dostupnost a variabilitu péče o předškolní děti, která však bude dobrovolná
• Systém hodnocení výzkumných institucí vytvářející tlak na výkon, efektivitu, kvalitu a koncentraci kapacit

zrušíme

• Povinnou inkluzi – řešení ponecháme v rukou každé školy
• „Pamlskovou“ vyhlášku omezující prodej potravin ve školách

prosadíme

• Průměrný plat učitele minimálně 35 000,– Kč
• Zvýšení netarifní části platu pro dobré učitele
• Návrat kompetencí ředitelům škol a méně papírování
• Jednu úroveň státní maturity z češtiny, cizího jazyka a matematiky – ostatní ponecháme v kompetenci školy
• Zpřísnění poplatku při překročení standardní doby studia vysoké školy
• Jednodušší školský zákon, protože chceme jasná a jednoduchá pravidla
• Spravedlivé financování základních a středních škol
• Snížení rozdílů v kvalitě vzdělávání v jednotlivých regionech
• Podporu přírodovědného a technického vzdělávání
• Rovnější podmínky financování pro výzkumné instituce bez ohledu na příslušnost k vysokým školám nebo Akademii věd
• Jednodušší proces získávání zahraničních vědců
• Financování sportu nastavené podle jasných pravidel

Vnější a vnitřní bezpečnost

Pouze občané, kteří se ve své zemi cítí bezpečně, mohou vést spokojený život. Jádrem obrany České republiky je profesionální armáda, které je nutno věnovat zvláštní pozornost. Pro vnitřní bezpečnost je třeba i kvalitní fungování a koordinace činnosti všech složek integrovaného záchranného systému v čele s policisty, hasiči a záchranáři. Stát musí zajistit lidem bezpečnost v jejich domovech, na pracovištích, na veřejných místech. Občané se nesmějí bát o svoje děti a nesmějí mít obavu o své soukromí ani majetek. Obrana České republiky a péče o naše bezpečí je nicméně věcí všech občanů, nejenom ozbrojených sil a složek integrovaného záchranného systému. Občanská demokratická strana si je vědoma toho, že bez zapojení občanů není možné dosáhnout žádoucí úrovně bezpečnosti naší země.

zavedeme

• Zatraktivnění kariéry v ozbrojených složkách a vytvoření společné databáze zájemců o službu v ozbrojených a bezpečnostních sborech – každý, kdo chce sloužit naší zemi, musí dostat šanci
• Dobrovolné školení občanů pro krizové situace a poskytování první pomoci
• Kurzy pro studenty vyšších ročníků středních škol, aby si osvojili základní návyky pro zvládání krizových situací
• Důsledný boj s drobnou kriminalitou – jednotlivé přestupky stejné povahy (např. kapesní krádeže) se sčítají a následně jsou klasifikovány jako trestný čin

zrušíme

• Část pravomocí městské policie v oblasti dopravy (např. měření rychlosti), aby se nevěnovala jen vybírání pokut za dopravní přestupky, ale především prevenci

prosadíme

• Výdaje na armádu ve výši 2 % HDP nejpozději do šesti let
• Odmítnutí omezování práv držitelů legálních zbraní
• Odmítnutí povinných kvót pro uprchlíky navržených EU
• Nebudeme zavádět povinnou vojenskou službu, ale budeme podporovat navýšení počtu příslušníků aktivních záloh
• Přípravu integrovaného záchranného systému na boj proti terorismu a projevům násilí a na řešení mimořádných událostí
• Modernizaci armády a obnovení Národního úřadu pro vyzbrojování, který bude schopen soutěžit a řídit strategické projekty nejenom pro ozbrojené síly, ale i pro bezpečnostní sbory
• Podporu rozvoje českého obranného průmyslu a jeho zapojování do výroby a modernizace i v případě, kdy bude hlavní dodavatel ze zahraničí
• Rozšíření počtu armádních cvičení v ČR i v zahraničí, nejen pokud jde o ozbrojené síly, ale i o složky integrovaného záchranného systému
• Lepší koordinaci zpravodajských služeb
• Zákonnou úpravu podmínek pro činnost bezpečnostních agentur
• Střednědobý investiční rozpočet pro Hasičský záchranný sbor, který našim hasičům zajistí dostatečný počet profesionálních výcviků a kvalitní vybavení
• Lepší vybavení dobrovolných hasičských sborů a zajištění dlouhodobého provozního financování

Zahraniční věci a evropská politika

Prosazujeme aktivní, sebevědomou a čitelnou zahraniční politiku, kterou definují realismus, pragmatismus a orientace na praktické výsledky a jež zároveň ctí naše tradice a hodnoty. Mezi její hlavní cíle patří zajištění bezpečnosti naší země a hájení jejích ekonomických zájmů. Občanská demokratická strana je tradičně prozápadní a transatlantická, za klíčové považujeme členství v NATO a v Evropské unii. K EU máme dlouhodobě konzistentní vztah: nepatříme mezi naivní eurooptimisty ani mezi radikální euroskeptiky.

Členství v EU je geopoliticky i ekonomicky jedinou realistickou možností, jak ukotvit naši exportně orientovanou zemi v politickém i ekonomickém prostředí evropského kontinentu. EU vnímáme především jako společenství členských států, které má sloužit k prosazování jejich národních zájmů. Evropská integrace není a nesmí být cílem sama o sobě. V našem zájmu je otevírání nových obchodních příležitostí, propojování trhů a odstraňování bariér. Zároveň je třeba naše obchodní a investiční portfolio dostatečně diverzifikovat, abychom nebyli závislí na jednom trhu nebo jediné zemi, což by nás dlouhodobě činilo zranitelnými.

zavedeme

• Odpovědnou a důslednou přistěhovaleckou politiku; je důležité ulehčovat podmínky vstupu těm cizincům, kteří mohou být přínosem, a naopak zpřísňovat podmínky těm, kteří nemají úctu k našim zákonům, hodnotám a zvykům a jde jim o zneužívání našeho sociálního systému
• Opatření k posílení exportních možností ČR na stávajících i nových trzích, a to i mimo evropský kontinent, např. v Asii nebo Latinské Americe

zrušíme

• Povinnost přijmout euro – ČR se musí sama rozhodnout, zda a kdy euro přijme (trvalá výjimka)

prosadíme

• Hájení a prosazování českých národních zájmů
• Jednání o jasnějším vymezení kompetencí EU a o navrácení části kompetencí zpět na národní úroveň; EU toho bude dělat méně, ale lépe
• Odmítnutí veškeré legislativy, která je v rozporu s národními zájmy ČR, jako jsou např. povinné kvóty pro uprchlíky nebo regulace legálního držení zbraní
• Výjimku ze společné azylové a migrační politiky
• Skutečnou pravomoc národních parlamentů kontrolovat a případně zablokovat návrhy evropských regulací a na vlastní návrh zrušit již platné nadbytečné normy a opatření, což zvýší demokratickou kontrolu EU
• Rovnoprávné postavení členů a nečlenů eurozóny, aby státy platící eurem neměly v EU větší práva než státy s vlastní měnou
• Možnost států dobrovolně zvolit míru další integrace v jednotlivých oblastech (flexibilní integrace)
• Posílení transatlantické spolupráce, která bude postavena mj. na dodržování našich bezpečnostních závazků a posilování obchodních vazeb
• Podporu Izraele jako jediného skutečně demokratického státu na Blízkém východě
• Podporu aktivní a cílené politiky vůči zemím v bezprostředním sousedství Evropy, zejména v oblasti severní Afriky a Blízkého východu, s cílem posílit v těchto zemích stabilitu a prosperitu, a tím zmenšit bezpečnostní rizika

Efektivní doprava, silný průmysl a energetika

Spolehlivá a dostupná doprava, odpovídající infrastruktura a silný průmysl i obchod jsou důležitými pilíři prosperity země. Pro možnost svobodně cestovat, dojíždět za prací i úspěšně podnikat potřebujeme kvalitní silnice a železnice. Stát je povinen zajistit efektivní a rychlou výstavbu infrastruktury, neboť i rozvoj jednotlivých regionů, měst a obcí závisí na dopravní dostupnosti. Kvalitní dopravní infrastruktura je jednou z klíčových podmínek pro konkurenceschopnost naší ekonomiky. Páteří úspěšného rozvoje našeho průmyslu je energetická bezpečnost a soběstačnost, které považujeme za jedny z našich nejdůležitějších priorit.

zavedeme

• Elektronické dálniční známky s možností nákupu pomocí internetu nebo SMS
• Možnost vyřízení všech dopravních úředních úkonů online z domova (např. žádost o řidičský průkaz, registrace vozidla, zaplacení pokuty platební kartou po internetu)
• Využití mýtného systému pro řízení dopravy a omezení dopravních komplikací
• Koncept smart cities v oblasti dopravy a energetiky na úrovni měst a obcí (např. chytré křižovatky, podpora elektromobility, energeticky efektivní budovy, chytré systémy řízení spotřeby energií atd.)

zrušíme

• Neúměrnou byrokratickou zátěž a možnost nekonečných průtahů při výstavbě infrastrukturních a strategických staveb; snížíme počet administrativních projednávání a zlepšíme ochranu před odpůrci těchto staveb, kteří se je snaží blokovat

prosadíme

• Jednodušší a lepší bodový systém, aby nebyli řidiči neúměrně trestáni za drobné přestupky
• Zjednodušení zákonných podmínek pro urychlení výstavby infrastrukturních a strategických staveb
• Větší konkurenci v železniční dopravě, která přinese vyšší kvalitu služeb a nižší cenu pro zákazníka
• Jednodušší stavební zákon
• Snížení byrokracie a úlevy na podporu výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů pro drobné spotřebitele, kteří si tím chtějí pokrýt vlastní spotřebu energie
• Zákon o prioritních stavbách (D35, D43, Pražský okruh, D3, D6 a vysokorychlostní trati Drážďany–Praha–Brno–Ostrava a Praha–Plzeň–Mnichov)
• Rozvoj jaderné energetiky pomocí speciálně vytvořené státní společnosti s cílem zvýšit energetickou nezávislost a bezpečnost (dostavba Temelína a výstavba náhradních bloků Dukovan)
• Lepší zákon o odpadech – obce musejí znát podmínky nakládání s odpadem a možnosti jeho energetického využití v budoucnu
• Proexportní politiku, která zajistí podporu našim firmám, jež potřebují otevírat nové a rozšiřovat stávající trhy

Právní stát a spravedlnost

Jedním z hlavních pilířů demokracie je spravedlivý právní stát. Proto je úkolem politiků vytvářet přehledné právní prostředí, v němž nebude prostor pro dvojznačné a protikladné výklady zákonů, kde nebude zákon a právo protikladem přirozeného pocitu spravedlnosti a kde bude každý vědět, co může a co už ne. Český právní řád je bohužel komplikovaný, obtížně srozumitelný a zaplevelený nejrůznějšími výjimkami a nejasnostmi. Občan se ve své zemi nemůže cítit bezpečně, pokud si není jist tím, že zákony a spravedlnost platí stejně pro všechny. Občanská demokratická strana boj za spravedlivý právní stát, za zjednodušení našeho právního systému a vyváženost mocí zákonodárné, výkonné a soudní nikdy nevzdá. Nepřipustíme nepromyšlené a nebezpečné zásahy ve prospěch jedné z těchto mocí na úkor zbývajících, což by ohrozilo funkční demokratický systém naší republiky.

zavedeme

• Pravidelné přezkoumání účelnosti a efektivity zákonů a vyhlášek nejpozději po pěti letech od jejich zavedení
• Garanci vynesení rozsudků v první instanci v trestních věcech nejpozději do tří let
• Lepší využívání alternativních trestů
• Povinnost souhlasu majitele nemovitosti s přihlášením trvalého pobytu nájemníka

zrušíme

• Zásadní část administrativní zátěže soudců – není možné, aby strávili 20 % svého času stanovením rozsudku a zbylých 80 % jeho sepisováním a administrováním
• Princip presumpce viny, např. v antidiskriminačním zákoně

prosadíme

• Snížení počtu přijímaných zákonů a zvýšení jejich kvality
• Důsledný boj s drobnou kriminalitou – vybrané přestupky stejné povahy (např. kapesní krádeže) se sčítají a následně jsou klasifikovány jako trestný čin
• Nedotknutelnost soukromí jako základní parametr při posuzování nových zákonů a aplikaci těch stávajících
• Zesílení právní ochrany občanů bránících své obydlí nebo soukromý majetek proti násilnému či neoprávněnému vniknutí cizí osoby
• Zjednodušení všech typů soudních řízení, nikoli však na úkor práv jejich účastníků
• Další navyšování počtu pracujících vězňů
• Zlepšení funkčnosti soustavy státních zastupitelství a zvýšení odpovědnosti jednotlivých státních zástupců za nečinnost či přehmaty
• Důsledné trestání zneužívání odposlechů

Rodinná a sociální politika

Funkční rodina je základní stavební kámen lidské společnosti a stát ji proto musí cíleně podporovat a chránit, nikoli se ji snažit nahrazovat alternativním uspořádáním partnerského soužití. Stát musí také zajišťovat nezbytnou pomoc těm, kteří si nemohou pomoci sami – seniorům, lidem se zdravotním postižením, ohroženým dětem a všem dalším potřebným, kteří se ne vlastní vinou dostanou do tíživé životní situace. Měl by tak činit jen na přechodnou dobu, nikoli celoživotně. Pravicová sociální politika není podporou programových povalečů, kteří zneužívají současný děravý sociální systém. Sociální politika musí být svou formou i obsahem adresná a individualizovaná.

zavedeme

• Opatření proti zneužívání sociálních dávek a jejich důslednou kontrolu; sociální dávky podmíníme prací
• Možnost posílat 1 % důchodového pojištění jako příspěvek na důchod přímo svým rodičům nebo prarodičům, kteří jsou v penzi
• Možnost zaměstnavatelů spořit svým zaměstnancům v zaměstnaneckých nebo penzijních fondech a přispívat tak k jejich důchodu na základě odpracovaných let
• Daňové úlevy a měsíční odměnu lidem, kteří se trvale starají o postiženého člena rodiny v domácím prostředí
• Efektivnější systém posudkového lékařství a zkrácení čekacích lhůt na rozhodnutí o invalidním důchodu či příspěvku na péči
• Několikastupňový model sociálního bydlení
• Posílení upřednostňování pěstounské péče před umísťováním opuštěných dětí do ústavů

zrušíme

• Některá ustanovení zákoníku práce, která přehnaně zasahují do smluvní volnosti mezi zaměstnancem a zaměstnavatelem
• Zneužívání doplatků na bydlení v ubytovnách
• Zneužívání vyplácení některých sociálních dávek jejich navázáním na plnění základních rodičovských povinností, případně i dalších závazků

prosadíme

• Zvýšení platů zaměstnanců sociálních služeb
• Zvýšení motivace k efektivnímu a včasnému spoření na důchod především u mladých lidí, nejlépe hned při nástupu do zaměstnání
• Podstatné zvýšení daňově uznatelného příspěvku zaměstnavatele na penzijní pojištění
• Maximální dostupnost a variabilitu péče o předškolní děti, která však bude dobrovolná
• Lepší podmínky pro zdravotně postižené osoby, např. systém koordinované rehabilitace
• Nový systém financování sociálních služeb, jasné částky a financování až na tři roky

Kvalitní a dostupné zdravotnictví

Chceme moderní, vlídné a spravedlivé zdravotnictví, na které se lidé mohou spolehnout, zejména když čelí vážnému úrazu či onemocnění. Systém zdravotnictví je třeba zjednodušit a odstranit jeho nerovnosti, aby byl otevřený a pro všechny předvídatelný. České zdravotnictví, založené na systému všeobecného povinného zdravotního pojištění a rovných podmínkách pro poskytování zdravotní péče, je na vysoké úrovni. Nicméně je třeba zavést více otevřený systém, který respektuje svobodu volby a řízenou konkurenci poskytovatelů. Pracovníkům ve zdravotnictví chceme zajistit dobré finanční ohodnocení, dostupné a kvalitní postgraduální vzdělávání, zjednodušení administrativy a omezení přesčasové práce.

zavedeme

• Princip DRG – „za stejnou péči stejná úhrada“
• Jednodušší a průhlednější vyhlášku o úhradách, sazebník i tvorbu cen léků a zdravotnických prostředků
• Bezpečnou a uživatelsky přívětivou elektronizaci zdravotnictví, která zajistí sdílení informací a usnadní práci s dokumenty
• Jednodušší vzdělávání lékařů a sester při zachování jeho kvality; zdravotníkům zajistíme jasnou profesní perspektivu i odpovídající kompetence
• Rovná pravidla a podmínky pro nemocnice i ambulantní zařízení, a to bez ohledu na to, zda jsou státní, krajské, městské, církevní nebo soukromé
• Individuální zdravotní pojištění na míru
• Kvalitní domácí hospicovou péči

zrušíme

• Nadbytečnou byrokracii a papírování ve zdravotnictví; chceme jednodušší zdravotnickou dokumentaci a administrativu, která nebude lékaře a sestry přetěžovat, aby měli čas léčit a mluvit s pacienty
• Nadbytečné byrokratické instituce, např. přístrojovou komisi

prosadíme

• Širší možnosti volby pro pacienta, včetně volby nákladnější metody či materiálu nebo konkrétního zdravotnického pracovníka (pacient si doplatí pouze rozdíl oproti plně hrazené péči)
• Další rozvoj špičkové medicíny na superspecializovaných pracovištích i odpovídající provozní a investiční financování
• Obnovení stropu pro odvody zdravotního pojištění na úrovni čtyřnásobku průměrné mzdy
• Dostupnost praktických lékařů, pediatrů a zubařů pro pacienty na celém území republiky
• Podporu zdravotní péče v domácím prostředí, posílení role praktických lékařů
• Funkční systém letecké záchranné služby bez zakládání nových státních podniků a porušování evropských předpisů
• Návaznost zdravotní a sociální péče, včetně jejich kombinovaného financování
• Programy snižující zdravotní rizika a zavádějící inovativní výrobky v boji proti kouření
• Vznik proaktivních zdravotně preventivních projektů zvyšujících individuální odpovědnost pojištěnců

Svobodná a nezávislá kultura

Kultura musí být svobodná a dostupná široké veřejnosti. Stát má mít v kultuře minimální úlohu, jeho hlavní role je v nastavení jednoduchých, srozumitelných a spravedlivých kritérií pro zachování kulturního dědictví a rovněž pro podporu tzv. živé kultury. O rozdělování finančních prostředků (grantů) z veřejných zdrojů by neměli rozhodovat úředníci, ale nezávislé komise složené z uznávaných odborníků a tvůrců. Stát by neměl zasahovat do výsledků výběrových řízení v kulturních institucích, pokud proběhla v souladu se zákonem.

Všichni bychom měli cítit odpovědnost za naše kulturní dědictví, které se přenáší z generace na generaci a je základem naší budoucnosti. Vztah a odpovědnost ke kultuře a národnímu dědictví se získává zejména výchovou a vzděláním. Proto by stát měl podporovat tradiční kulturní spolky a instituce, ale také chránit nezávislá veřejnoprávní média.

zavedeme

• Jasná pravidla pro stavby v památkových zónách měst a vyjasnění pravomocí pracovníků památkové péče
• Spolupráci mezi Ministerstvem kultury a Ministerstvem školství pro vytvoření speciálních kulturně-vzdělávacích programů pro žáky a studenty

zrušíme

• Nadměrnou administrativu kulturních institucí, takže se budou moci soustředit na své poslání
• Šikanu drobných podnikatelů ze strany kolektivních správců, např. OSA

prosadíme

• Stabilizaci financování veřejné služby v kultuře prostřednictvím dlouhodobě stanoveného příspěvku kulturním institucím a navyšování prostředků na kulturu až na 1 % z celkové výše státního rozpočtu
• Zákon o veřejných institucích v kultuře umožňující efektivní spojení privátních a veřejných zdrojů pro zaštítění významných kulturních projektů
• Jasná pravidla pro financování oprav kulturních památek
• Transparentní a dlouhodobě stabilní podmínky pro grantovou podporu
• Efektivní, nebyrokratickou a předvídatelnou památkovou ochranu
• Ochranu vlastnických práv majitelům movitých kulturních památek a odpovídající kompenzace za jejich nezbytné omezení
• Dlouhodobě stabilní financování uměleckých vysokých škol a ohodnocení jejich umělecké a tvůrčí činnosti obdobně jako při hodnocení vědy
• Průhlednější pravidla pro podporu živého umění a nezávislých neziskových kulturních aktivit (divadla, festivaly, hudební projekty atp.)
• Hlubší zapojení paměťových institucí (muzea, historické ústavy atd.) do vzdělávání

Prosperující zemědělství a podpora venkova

Nejdůležitějším prvkem zemědělství a rozvoje venkova je pro nás svobodný a aktivní občan. Proto považujeme za základní článek života na venkově živnostníky, drobné podnikatele a malé a střední zemědělce. Stát by měl venkov podporovat i chránit a zajistit nediskriminační podmínky pro rozvoj drobného venkovského podnikání v oblasti zpracování produktů z vlastní zemědělské výroby, v řemeslné výrobě a ve službách, včetně turistiky. Zabráníme zejména pokračujícímu vylidňování venkova a posilující tendenci vytváření novodobých JZD, která nemají žádný vztah k půdě, konkrétnímu místu ani lidem, kteří jej obývají. Pokud jde o průměrnou velikost zemědělských podniků, Česká republika je na bezkonkurenčním prvním místě v celé EU a současně má jeden z nejnižších počtů rodinných příslušníků pracujících v zemědělství.

Podporujeme zejména ověřený model rodinných farem běžných na západě, jež jsou zárukou dobré péče o krajinu, niterného vztahu k půdě, kvalitních místních potravin, soběstačnosti i rozvoje venkova obecně.

zavedeme

• Podporu produkce kvalitních tuzemských potravin a regionálních značek, především úpravou legislativy a jejím zjednodušením pro malé potravinářské provozy
• Podporu farmářských trhů
• Dostupnější veřejnou dopravu a budování kvalitní infrastruktury na venkově, aby se zabránilo jeho vylidňování a byl životaschopný
• Opatření vedoucí ke zvyšování schopnosti krajiny zadržovat vodu (například odbahňování rybníků) a s tím související protipovodňová opatření

zrušíme

• Byrokratické překážky brzdící lokální výrobce zemědělských produktů a kvalitních potravin
• Část kontrol u mikro- a malých zemědělských podniků
• Část nesmyslně přísných pravidel pro přímé platby do zemědělství – na ty musejí dosáhnout i drobní hospodáři, kteří se nechtějí stát zemědělskými podnikateli, ale zároveň poskytují veřejné statky v podobě péče o krajinu
• Specificky české výjimky ze společné zemědělské politiky EU, které nahrávají velkým provozům a podporují „socialistický“ model hospodaření (omezení maximální výše jednotlivých projektů na evropský standard)

prosadíme

• Narovnání podmínek v čerpání evropských dotací z Programu rozvoje venkova, jež v současné podobě nahrávají především velkým zemědělským podnikům
• Zastropování přímých plateb v rámci Společné zemědělské politiky
• Odmítnutí regulace trhu se zemědělskou půdou a posílení ochrany práv vlastníků půdy

Konzervativní ekologická politika, příznivé životní prostředí

Péče o životní prostředí je přirozeným základem životního stylu každého odpovědného občana. Musí být založena na odbornosti, nikoli na ideologiích, které ohrožují svobodu lidí a ve svém důsledku likvidují i samotné základy ochrany přírody. Lidé musejí pečovat o přírodní dědictví, které zachovaly předchozí generace, a zároveň tyto kvality předat generacím příštím. Věříme, že díky novým technologiím mohou lidé uspokojit své rostoucí nároky a zároveň se chovat ohleduplně k přírodnímu bohatství. Občanská demokratická strana usiluje o zdravé životní prostředí, má jasnou koncepci a kvalifikované odborníky, kteří pomohou k navrácení kreditu konzervativní politice ochrany životního prostředí.

zavedeme

• Zjednodušení zákonů na ochranu životního prostředí; odstraníme zbytečné regulace a budeme hájit přirozená práva občanů, kteří řádně pečují o svůj majetek
• Podrobení každého nového závazku vyžadovaného EU důkladné analýze dopadů na české hospodářství a životní úroveň občanů ČR

zrušíme

• Nadbytečné úřední zásahy do života, např. umožníme kácení stromů na soukromých zahradách bez souhlasu úřadů; na vlastní zahradě je každý svým pánem
• Nerovnosti občanů před zákonem v zákoně o posuzování vlivu staveb na životní prostředí (EIA); ekologičtí aktivisté nesmějí mít neomezenou moc blokovat stavby, které jsou ve veřejném zájmu
• Změníme zákon o ochraně přírody a krajiny tak, aby bral ohled i na člověka jako součást přírody

prosadíme

• Podporu konkurenceschopných obnovitelných zdrojů energie – nebudeme nadále podporovat ty, které jsou závislé na dotování výkupních cen
• Ochranu zdrojů a zásob kvalitní vody pro současné i budoucí generace
• Moderní zákon o odpadech, který podpoří snižování jejich produkce, zajistí důsledné třídění odpadů, jejich efektivní recyklaci a energetické využití
• Dokončení likvidace starých ekologických zátěží
• Podporu výzkumu, vývoje a zavádění inovativních technologií vedoucích k větší energetické účinnosti a k úsporám energie v českém hospodářství i v domácnostech
• Podporu regionálních energetických center kombinujících výrobu tepla a elektrické energie, a to i s využitím odpadů a obnovitelných zdrojů, včetně možnosti uchovávání vyrobené energie
• Rozvoj našeho nejvýznamnějšího bezemisního zdroje, jaderné energetiky, s cílem zvýšit naši energetickou nezávislost a bezpečnost
• Využití prostředků z fondů EU i z národních zdrojů na financování programů pro zlepšení kvality ovzduší
• Využití moderních technologií při kontrole dodržování ochrany životního prostředí místo narušování soukromí (kontrola kotlů)
• Podporu vývoje alternativních pohonů v automobilové osobní a veřejné dopravě a jejich zavádění do praxe

VELKÝ ANTIBYROKRATICKÝ BALÍČEK

Českou republiku doslova sžírá byrokracie, byrokratické úkony a papírování. Užírá energii normálním běžným lidem. Užírá energii živnostníkům, malým a středním podnikatelům. Ale užírá energii a otravuje například i učitele, rodiče. Byrokracie je označována za největší problém lidmi prakticky ve všech profesích. A užírá samozřejmě nejen energii, ale i soukromé a veřejné zdroje. Byrokracie však sžírá energii i úředníkům, na úřadech, které potřebujeme a jsou užitečné, jenže tam musí dělat zbytečné a nesmyslné věci místo toho, aby dělali to, co je důležité, a aby měli více času na občany. Byrokratickým pravidlům se u nás tak dobře daří i proto, že byrokracie má u nás historické kořeny. Patří k oblíbeným tématům na byrokracii nadávat, ale mnozí, kteří si sednou na nějaký významnější úřad, jakoby považovali za svou historickou úlohu něčím přispět k rozvoji a podpoře byrokracie. Malé změny nestačí. Proto ODS navrhuje velkou byrokratickou revoluci.

Zjednodušíme zákony a vyhlášky:

• Automatický souhlas státních úřadů se žádostmi a oznámeními, pokud neodpoví žadateli ve stanovené lhůtě
• Veřejně přístupný systém eSbírka, kde stát bude v ucelené podobě zveřejňovat aktuální znění zákonů
• Jednodušší stavební zákon
• Zrušíme nadbytečné úřední zásahy do života, např. umožníme kácení stromů na soukromých zahradách bez souhlasu úřadů; na vlastní zahradě je každý svým pánem

Zjednodušíme komunikace s úřady:

• Systém „jedněch dveří“ – úřady si samy obstarají stanoviska a nebudou nutit občana, aby si vše vyřídil sám
• Automatické informování o blížících se termínech úřady e-mailem nebo SMS
• Možnost jednoduchého vyřízení běžných úředních záležitostí z domova přes internet bez nutnosti vyplňování papírových formulářů (CzechPOINT@home)
• Možnost úhrady správních poplatků platební kartou či online
• Přehledné elektronické služby státu, jejichž ovládání bude pro uživatele stejně jednoduché jako správa vlastního účtu v elektronickém bankovnictví
• Modernější portál datových schránek – bude sloužit jako jednoduchý přístup ke všem elektronickým službám státu
• Jednodušší cestu k výpisu z rejstříku trestů i výpisu z evidence bodového hodnocení řidičů přes internet

Zjednodušíme podnikání:

• Zrušíme opakovaná hlášení pro finanční úřad, Český statistický úřad, Českou správu sociálního zabezpečení a další instituce
• Zavedeme možnost stát se živnostníkem po internetu
• Zrušíme nejméně 20 % regulací, zákonů a vyhlášek (zrušíme např. školení o bezpečnosti práce u nevýrobních podniků, povinné zdravotní prohlídky u lékařů pro zaměstnance, kteří neprovádějí fyzicky náročnou činnost, apod.)
• Zrušíme nesmyslné byrokratické pokuty při přestupcích
• Zrušíme omezení otvírací doby v obchodech
• Prosadíme razantní snížení počtu kontrol z různých státních úřadů a institucí
• Prosadíme smluvní volnost v pracovněprávních vztazích mezi zaměstnancem a zaměstnavatelem (deregulace home office, přesčasů, krátkodobých a vedlejších pracovních úvazků atd.)

PLÁN PRO VZDĚLANOU SPOLEČNOST

Aby Česká republika ve světě dlouhodobě uspěla jako svobodná, demokratická, bezpečná a prosperující země, musí mít vzdělané občany připravené na budoucnost. Každý musí mít stejnou šanci získat kvalitní vzdělání. Školy jsou vzdělávací instituce, nikoli socializační centra. Systém musí být důsledný vzhledem k výsledkům vzdělávání. To má vést ke kreativitě a podnikavosti, nikoli k tomu, aby se člověk jen spoléhal na stát. Prioritou musí být regionální školství, zejména základní, které bylo dlouhá léta opomíjeno. Jen špičková věda je základem a inspirací pro průmysl a služby s vysokou přidanou hodnotou. Vzdělávání na vysokých školách musí být propojeno s nejnovějším vědeckým výzkumem.

Co navrhujeme?

Pro učitele a pedagogy

• Průměrný plat učitele minimálně 35 000,– Kč
• Zvýšení netarifní části platu pro dobré učitele
• Návrat kompetencí ředitelům škol a méně papírování

Pro kvalitní základní a střední školy

• Jednodušší školský zákon, protože chceme jasná a jednoduchá pravidla
• Spravedlivé financování základních a středních škol
• Snížení rozdílů v kvalitě vzdělávání v jednotlivých regionech
• Podporu přírodovědného a technického vzdělávání
• Jednu úroveň státní maturity z češtiny, cizího jazyka a matematiky – ostatní ponecháme v kompetenci školy
• Zrušíme povinnou inkluzi – řešení ponecháme v rukou každé školy
• Zrušíme „pamlskovou“ vyhlášku omezující prodej potravin ve školách

Pro špičkové vysoké školy, vědu a výzkum

• Víceleté financování pro nadprůměrné výzkumné instituce
• Kontraktové financování vysokých škol vázané na nový systém akreditací a společenskou potřebu nabízených studijních programů
• Systém hodnocení výzkumných institucí vytvářející tlak na výkon, efektivitu, kvalitu a koncentraci kapacit
• Zpřísnění poplatku při překročení standardní doby studia vysoké školy
• Rovnější podmínky financování pro výzkumné instituce bez ohledu na příslušnost k vysokým školám nebo Akademii věd

PROGRAM PRO NÁRODNÍ BEZPEČNOST

Pouze občané, kteří se ve své zemi cítí bezpečně, mohou vést spokojený život. Jádrem obrany České republiky je profesionální armáda, které je nutno věnovat zvláštní pozornost. Pro vnitřní bezpečnost je třeba i kvalitní fungování a koordinace činnosti všech složek integrovaného záchranného systému v čele s policisty, hasiči a záchranáři. Stát musí zajistit lidem bezpečnost v jejich domovech, na pracovištích, na veřejných místech. Občané se nesmějí bát o svoje děti a nesmějí mít obavu o své soukromí ani majetek. Obrana České republiky a péče o naše bezpečí je nicméně věcí všech občanů, nejenom ozbrojených sil a složek integrovaného záchranného systému. Občanská demokratická strana si je vědoma toho, že bez zapojení občanů není možné dosáhnout žádoucí úrovně bezpečnosti naší země.

Co navrhujeme?

Špičková armáda a záchranný systém

• Výdaje na armádu ve výši 2 % HDP nejpozději do šesti let
• Zatraktivnění kariéry v ozbrojených složkách a vytvoření společné databáze zájemců o službu v ozbrojených a bezpečnostních sborech – každý, kdo chce sloužit naší zemi, musí dostat šanci
• Modernizaci armády a obnovení Národního úřadu pro vyzbrojování, který bude schopen soutěžit a řídit strategické projekty nejenom pro ozbrojené síly, ale i pro bezpečnostní sbory
• Rozšíření počtu armádních cvičení v ČR i v zahraničí, nejen pokud jde o ozbrojené síly, ale i o složky integrovaného záchranného systému
• Přípravu integrovaného záchranného systému na boj proti terorismu a projevům násilí a na řešení mimořádných událostí
• Střednědobý investiční rozpočet pro Hasičský záchranný sbor, který našim hasičům zajistí dostatečný počet profesionálních výcviků a kvalitní vybavení
• Lepší vybavení dobrovolných hasičských sborů a zajištění dlouhodobého provozního financování

Připravený občan

• Dobrovolné školení občanů pro krizové situace a poskytování první pomoci
• Kurzy pro studenty vyšších ročníků středních škol, aby si osvojili základní návyky pro zvládání krizových situací
• Nebudeme zavádět povinnou vojenskou službu, ale budeme podporovat navýšení počtu příslušníků aktivních záloh

Právo na osobní bezpečnost

• Důsledný boj s drobnou kriminalitou – jednotlivé přestupky stejné povahy (např. drobné krádeže) se sčítají a následně jsou klasifikovány jako trestný čin
• Odmítnutí omezování práv držitelů legálních zbraní
• Odmítnutí povinných kvót pro uprchlíky navržených EU

Bezpečný český kyberprostor

• Prosadíme lepší koordinaci zpravodajských služeb
• Zavedeme nedotknutelnost soukromí jako základní parametr při posuzování nových zákonů a aplikaci těch stávajících
• Prosadíme důsledné trestání zneužívání odposlechů