REALISTÉ

Úvodní slovo

Petr Robejšek, mentor a zakladatel Realistů

Na následujících řádcích se seznámíte s volebním programem Realistů. Můj hlavní programový bod, a tedy programový bod Realistů, zmíním již zde. Slib plnit sliby. Máme metodiku a řád, díky kterému vznikl náš program „33 realistických kroků vpřed“. Muzeální strany jsou zvyklé na prosazování svých slibů zapomenout v okamžiku, kdy se uzavřou volební místnosti, Realisté se svých cílů výměnou za pozice rozhodně nevzdají. To je náš program.

Michal Moroz, tajemník a zakladatel Realistů

Naším hlavním úkolem je prosazování programu Realistů. Dává šanci na lepší život pracovitým lidem, kteří se o sobě nebojí rozhodovat. Zdůrazňujeme osobní odpovědnost svobodného jedince za vlastní osud, myslíme ale i na ty, kdo neměli tolik životního štěstí. Také oni jsou důležitou součástí našich životů, našich rodin, jsou jedni z nás. Na našem společném úsilí závisí bezpečná a úspěšná budoucnost našeho národa.

01. Národní zájem

Národní zájem je prvořadým principem, který musíme ctít při jakémkoli politickém rozhodování. Národní cítění a lásku k vlasti považujeme za nejvyšší občanské ctnosti. Pojmy národní hrdost a vlastenectví se musí vrátit do našich slovníků. Klademe důraz na suverenitu našeho státu v tradičním pojetí a na svrchovanost naší ústavy jako nejvyšší právní normy, jejíž postavení nesmí být ničím zpochybněno a ohroženo.

1. Národní princip do Ústavy ČR a zakotvení její nadřazenosti nad mezinárodními smlouvami

Klíčová změna: Nepatrná, zato významná změna ústavy promítne národní princip do celého právního řádu ČR a vyjasní postavení ústavy pro případ její kolize s mezinárodními smlouvami.

Co uděláme? Do Ústavy ČR doplníme:

• ustanovení, které říká, že Česká republika je vlastí příslušníků českého národa a příslušníků národnostních skupin;
• ustanovení, které říká, že stanoví-li mezinárodní smlouva něco jiného než ústavní zákon, použije se ústavní zákon.

Proč je to důležité? Český národ je základním stavebním kamenem naší společnosti a musí být definován jako státotvorný prvek. Ústava má svrchovanost nejvyšší právní normy. Její postavení nesmí být ničím zpochybněno ani ohroženo.

2. Národní zájem jako určující pravidlo české zahraniční politiky a našich vztahů s EU

Klíčová změna: Přijetí tohoto principu výrazně zjednoduší a zefektivní naše rozhodování v zásadních věcech domácí i zahraniční politiky. Stačí si vždy položit dvě otázky: Jsme schopni danou věc ovlivnit? A je dané řešení dobré pro Českou republiku?

Co uděláme? Prosadíme realistické pojetí české zahraniční politiky a vztahů k EU.

• Budeme trvat na tom, že primárně naplňovanou hodnotou je bezpečnost a prosperita našeho národního státu.
• Pak budeme moci uplatňovat hodnoty jako humanismus, racionalismus, sekularismus, lidská práva a solidaritu.

Proč je to důležité? Česká republika je jedinečná, má jedinečné problémy, tedy i specifické možnosti, jak je řešit. Vlastní vláda se postará o potřeby národa bezprostředněji a účelněji než nadnárodní entity. Národní zájem je tedy nejlepší vodítko k tomu, jak vybrat vhodné cíle politiky a zvolit účelné prostředky k jejich dosažení.

3. Lidové veto jako pojistka umožňující odmítnout nechtěné zákony většinou voličů

Klíčová změna: Lidové veto je snadná cesta, jak zabránit realizaci hloupých a nežádoucích politických myšlenek v okamžiku, kdy se veřejnost v odporu proti nim dokáže sama sjednotit a odpor projevit.

Co uděláme? Dáme voličům možnost lidového veta. Bude použito za těchto okolností:

• Bude-li sesbírán určitý počet hlasů občanů, dojde k odložení účinnosti příslušného zákona.
• Občané budou hlasovat, a budou-li splněny podmínky hlasování (dostatečná účast a většina hlasů proti zákonu), bude zákon zrušen.
• Lidové veto se nebude konat ve věcech, jako je změna ústavy či určení výše daní.

Proč je to důležité? Občané musí být zapojeni do rozhodování ve státě a mají právo projevit svou vůli nejen ve volbách. Pokud stát připraví takovou regulaci, která vyvolá velký společenský odpor, je na místě dát občanům prostor toto rozhodnutí zvrátit.

02. Bezpečnost

Bezpečnostní politika státu naší velikosti se musí soustředit na ta ohrožení, která jsou pravděpodobnější než ostatní a která dokáže skutečně měřitelně ovlivnit. Ostatní rizika musíme zvažovat, ale neplýtvat na ně silami. Musíme se spoléhat především sami na sebe, posilovat profesionální armádu i policii a podporovat domácí obranný průmysl. Chceme posílit naši obranyschopnost o kvalitně vycvičené občany, vyzbrojené pro případ nutnosti řešení nejrůznějších krizí.

1. Povinný tříměsíční vojenský výcvik pro muže

Klíčová změna: Systémovou změnou, která jednotlivce příliš nezatíží, posílíme schopnost celé generace bránit svou vlast, své rodiny a okolí v krizových situacích. Posílíme tak národní sebevědomí a odhodlání bránit naše národní zájmy.

Co uděláme? Zavedeme tříměsíční povinný vojenský výcvik pro muže a dobrovolný pro ženy:

• Intenzivní program založíme na stávajícím výcviku armádních záloh, rozšířeném o nácvik modelových situací.
• Absolventi splní podmínky odborné způsobilosti pro získání zbrojního průkazu.
• Alternativou k výcviku se zbraní bude tříměsíční veřejná služba.

Proč je to důležité? Bezpečnostní situace v Evropě se neustále zhoršuje, nemůžeme spoléhat pouze na své spojence v NATO, musíme pro svou obranyschopnost také něco udělat.

2. Naprosté odmítnutí nelegální migrace

Klíčová změna: Důsledná kontrola hranic je nejlepší prevencí problémů. Nulová tolerance nelegální migraci sníží atraktivitu ČR jako cílové destinace pro rizikové migranty.

Co uděláme? Budeme tvrdě vystupovat vůči nelegální migraci a prosazovat národní zájmy naší země:

• Budeme se aktivně podílet na ochraně vnější schengenské hranice a zajistíme, aby české bezpečnostní složky mohly v případě nutnosti uzavřít a efektivně hájit naše hranice.
• Nastavíme princip nulové tolerance vůči těm, kteří se dostanou na území ČR nelegálně.
• V případě, že přijmeme legální migranty, budeme vyžadovat, aby se zcela přizpůsobili našim kulturním a společenským pravidlům.

Proč je to důležité? Neřízená migrace přináší rizika, kterým lze těžko čelit. Česká republika se musí postarat o své občany, jejich bezpečnost a zajistit dodržování práva.

3. Ústavní právo vlastnit zbraň a právo použít ji k obraně ve svém obydlí

Klíčová změna: Snadno a rychle posílíme sebevědomí slušných občanů, kteří se nebudou bát bránit své zákonné zájmy. Zločinec si bude muset být vědom, že proti němu v obydlí může být použita zbraň.

Co uděláme? Nepřipustíme odzbrojení našich občanů:

• Právo vlastnit zbraň ukotvíme do Listiny základních práv a svobod.
• Odmítneme se podřídit regulaci EU i za cenu žalob.
• Do trestního zákona doplníme ustanovení, které bude definovat použití zbraně proti agresorovi ve svém obydlí jako zákonné.

Proč je to důležité? Omezování držení zbraní ze strany EU je naprosto nesmyslné, v boji proti terorismu nepomůže, naopak odzbrojí naše občany. Právo držet zbraň musí být chráněno a zachováno. Ten, kdo doma brání svou rodinu a majetek, se nesmí bát zbraň použít.

03. Právní stát

Stát nesmí nikomu překážet v cestě za osobním štěstím a úspěchem. Nesmí nadbytečně zasahovat do našich životů a klást nám do cesty překážky. Veřejná správa musí nést za své kroky odpovědnost, justice musí být nezávislá a právo přehledné a vymahatelné.

1. Hmotná odpovědnost úředníků a povinnost státu vymáhat po nich škody

Klíčová změna: Kvalitní úředník je páteří veřejné správy. Bude-li mít úředník možnost rozhodovat a zároveň ponese jasnou odpovědnost za své působení, bude odvádět kvalitní práci, nebo veřejnou správu opustí.

Co uděláme? Zavedeme hmotnou odpovědnost zaměstnanců veřejné správy:

• Zaměstnanci budou mít plnou hmotnou odpovědnost za škodu, způsobenou nesprávným úředním postupem. Pro tento účel se budou moci pojistit.
• Stát bude mít povinnost tuto škodu po úřednících vymáhat.
• Zjednodušíme procesní předpisy, podle kterých se občané domáhají svých práv.

Proč je to důležité? Zaměstnanci veřejné správy způsobují škody za miliardy korun, které jsou hrazeny z našich daní. Nyní ručí za škody maximálně do výše 4,5násobku svého platu. A stát nemá povinnost po nich škodu vymáhat. Vztah občana a státu musí být v rovnováze. Stát občana za pochybení okamžitě trestá, stejně se tedy musí chovat ke svému úřednímu aparátu. Porušování zákonů, nedodržování lhůt a nečinnost a tím prostor pro korupci nelze tolerovat.

2. Zrušení dvou existujících norem za každou novou, která navíc nesmí navýšit náklady občanů

Klíčová změna: Okamžitý efekt opatření zastaví nárůst počtu platných právních norem a zastropuje finanční zatížení občanů i podnikatelů. V dlouhodobém horizontu se počet norem i náklady s nimi spojené sníží.

Co uděláme? Přijmeme dobrovolný politický závazek, že se po volbách budeme vždy řídit pravidlem „1 za 2“. Novou regulaci navrhneme pouze za těchto podmínek:

• Navrhneme zrušit dvě jiné regulace stejné právní síly, aby celkový počet právních norem klesl.
• Celkové náklady občanů a podnikatelů na splnění požadavků nové regulace nebudou vyšší než doposud.

Proč je to důležité? Český právní řád je zaplevelen množstvím norem. Regulace stojí občany a podnikatele stále více peněz. Potřebujeme nižší počet právních norem a přehledný právní řád. Proto předložíme soubor zákonů, vyhlášek a úřadů, které jsou zbytečné a jež lze zrušit.

3. Rychlejší soudní řízení a posílení nezávislosti soudů

Klíčová změna: Organizačně proveditelné a málo nákladné opatření okamžitě posílí nezávislost soudců a přinese zkrácení průměrné délky soudních řízení.

Co uděláme? Posílíme nezávislost soudů, podpoříme elektronizaci justice a manažerské kompetence soudců:

• Zřídíme samosprávný soudní orgán – Nejvyšší radu soudnictví, čímž oddělíme justici od ministerstva spravedlnosti a dáme soudům větší nezávislost.
• Nejvyšší rada soudnictví bude mít dohled nad činností justice, povede disciplinární řízení za případná selhání a průtahy v řízení.
• Posílíme odpovědnost soudců, zlepšíme organizaci soudních okrsků a podpoříme další elektronizaci justice.

Proč je to důležité? Oddělení moci zákonodárné, výkonné a soudní je základním pilířem demokracie. Proto chceme model správy soudnictví prostřednictvím ministerstva spravedlnosti zrušit. Změna odstraní možnosti politických zásahů do justice, lépe nastaví systém uvnitř justice a zkrátí soudní řízení. Soudců je dostatek, ale nyní se věnují mnoha administrativním činnostem, které jim ubírají kapacitu pro jejich vlastní práci.

04. Ekonomika

Česká ekonomika trpí nevhodným nastavením daňového systému, vysokou cenou práce, velkým podílem mandatorních výdajů a deficitním hospodařením. Čeští podnikatelé jsou znevýhodnění oproti velkým zahraničním investorům. Chceme snížit daně a zjednodušit daňový systém, odbourat byrokracii, zvýšit konkurenceschopnost a tím vytvořit z naší země atraktivní místo pro podnikání.

1. Odmítnutí eura a tolerance zavádění lokálních měn

Klíčová změna: Odmítnutí eura je jednoduché, ale zásadní rozhodnutí, kterým dnes zabráníme velkým komplikacím v budoucnu.

Co uděláme? – Budeme trvat na tom, aby česká vláda definitivně odmítla přijetí eura v jeho stávající podobě. Není to v našem národním zájmu.

• Jako smysluplné opatření na pozadí hrozící finanční krize budeme tolerovat vznik lokálních měn.

Proč je to důležité? Euro mělo prospět evropskému hospodářství spojením nespojitelného a selhalo. Dnes představuje jen politický cíl za každou cenu. Přijetí eura by znamenalo užší spojení naší vlasti s eurozónou, která již nyní bojuje o přežití. Lokální měny mohou sehrát pozitivní roli v rozvoji malých a středních podniků v regionech a být prevencí pro případ kolapsu eura či finanční krize.

2. Jedna daň (15% rovná daň a soubor dalších daňových opatření)

Klíčová změna: Jednoduché a nízké daně motivují k větší ekonomické aktivitě, snižují počet neplatičů a podvodníků a střednědobě vedou k vyšším příjmům státního rozpočtu.

Co uděláme? Snížíme daň z příjmů na 15 % pro fyzické i právnické osoby. Všichni budou mít rovné podmínky:

• U zaměstnanců se bude daň z příjmu vypočítávat z hrubé mzdy.
• Zrušíme nespravedlivé dvojí zdanění (daň z dividendy) a solidární daň.
• Výjimku bude tvořit bankovnictví, které bylo nejdříve státem sanováno a pak pod cenou prodáno do zahraničí. Proto banky uhradí tzv. příspěvek na stabilitu finančního systému. Výše uvedeného příspěvku musí činit minimálně rozdíl mezi stávající 19% sazbou a budoucí 15% rovnou daní.
• V zájmu stability daňového systému a příjmů státního rozpočtu ponecháme výši nepřímých daní na stávající úrovni.

Proč je to důležité? Česká ekonomika zaostává za evropským i světovým průměrem. Daňové zatížení je vysoké a náklady na práci jsou vzhledem k produktivitě nemalé. Naším národním zájmem je modernější a výkonnější ekonomika. Díky nízkým daním stoupne chuť lidí podnikat, přitáhne se zahraniční kapitál, sníží se objem daňových optimalizací a kapitálu vyváděného do daňových rájů, zmenší se podíl šedé ekonomiky a ve střednědobém horizontu dojde ke zvýšení produktivity a nárůstu daňových příjmů. Výběr nepřímých daní rovněž stoupne, protože podnikatelům zůstane víc peněz na investice a občanům na spotřebu.

3. Rovné podmínky pro domácí podnikatele, konec zvýhodňování velkých zahraničních investorů

Klíčová změna: Jednoduché opatření vytvoří příznivější prostředí pro rozvoj domácího nedotovaného kapitálu, jež je klíčem k naší prosperitě.

Co uděláme? Nebudeme podporovat investiční pobídky a různé individuální úlevy ani pro zahraniční, ani pro české firmy. Vytvoříme rovné konkurenční prostředí s excelentními podmínkami pro investice a podnikání, které budou stejně výhodné pro všechny.

Proč je to důležité? Chceme, aby byla Česká republika podnikatelským a daňovým rájem v srdci Evropy, místo toho máme zatím montovnu, založenou na poskytování levné pracovní síly nadnárodním korporacím. Naše země se musí vymanit ze závislosti na zahraničním kapitálu a na nízkých mzdách. Dotace a úlevy podporují další zaostávání. Naším národním zájmem je zdravá ekonomika založená především na domácím kapitálu.

05. Podnikání

Vzdělaní, zruční, kreativní a pracovití lidé jsou největším pokladem naší země. Díky nim můžeme získat obrovskou konkurenční výhodu, pokud s nimi dokážeme reagovat na změny přicházející s technologickou revolucí. Malé a střední firmy jsou tahouny ekonomiky a inovací. Stát je nemusí zvýhodňovat, postačí, když jim nebude házet klacky pod nohy. To se ovšem nyní neděje, a proto se přístup státu musí rychle a zásadně změnit.

1. Legalizace práce na živnostenské oprávnění a odměňování skrze akciové opce

Klíčová změna: Svoboda volby pracovněprávního vztahu je alternativou k přeregulovanému a drahému zaměstnaneckému poměru. Opatření okamžitě zpružní trh práce a podpoří ekonomický růst.

Co uděláme? Změníme zákony tak, aby umožnily zaměstnávat legálně na živnostenské oprávnění. Do ekonomiky se tak vrátí řada lidí, kteří dnes pracují načerno. Zasadíme se také o změnu, která umožní snadné odměňování zaměstnanců formou akciových opcí, což pomůže především „start-upům“.

Proč je to důležité? Vysoké náklady práce brzdí rozvoj podnikání a podvazují hospodářský růst země. Pracovní právo je zastaralé a rigidní. Potřebujeme pružný trh práce. Začínající podnikatelé musí mít možnost motivovat kvalitní zaměstnance podílem na budoucím úspěchu.

2. Stanovení jasných pravidel pro snadné získávání zahraničních odborníků a dalších kvalifikovaných lidí

Klíčová změna: Zjednodušení systému rozšíří nabídku kvalifikovaných pracovníků na trhu práce pro rostoucí a inovující firmy. Podpoří ekonomický růst a přidanou hodnotu tvořenou na českém území. ČR bude vnímána jako atraktivní místo pro život a práci.

Co uděláme? Zavedeme systém (inspirovaný zahraničím), díky kterému si každý snadno přes internet ověří, zda má šanci získat povolení k pobytu a práci v ČR:

• Upřednostníme nejvzdělanější, nejzkušenější a kulturně nejbližší uchazeče z oborů, kterých se českým firmám nedostává.
• Proces proběhne po vyloučení bezpečnostních rizik snadno, rychle a transparentně.
• Zavedeme statut tzv. „důvěryhodných“ firem a institucí, pro které budou platit při splnění přísných kritérií zjednodušená a zrychlená pravidla pro zaměstnávání zahraničních pracovníků.

Proč je to důležité? Stát musí zamezit nelegální migraci. Nikdo nežádoucí se k nám nesmí dostat. Musíme ale umět jednoduše přijmout zahraniční talenty a vysoce kvalifikované pracovníky, o které máme sami zájem, kteří jsou nám kulturně blízcí a úspěšně se začlení do naší společnosti. Nynější nepružný a byrokratický systém provázený korupcí je nutné změnit.

3. Podpora inovací prostřednictvím zvláštních fondů rizikového kapitálu

Klíčová změna: Zvýšíme dostupnost investičních prostředků pro inovující podniky, což je jedna z klíčových proměnných při budování funkčního start-up prostředí. Fondy pomohou České republice obstát v mezinárodní konkurenci na poli inovací a nových technologií, které by v budoucnu měly být tahounem české ekonomiky.

Co uděláme? Přivedeme do ČR úspěšné fondy rizikového kapitálu a navýšíme jejich zdroje. To podpoří rozvoj inovativních podniků:

• Zkušené privátní subjekty zajistí hodnocení a výběr projektů i správu finančních prostředků.
• Stát dorovná investice do projektů v poměru 1:1 za každou fondem investovanou korunu. Podpoří tak perspektivní české podnikatele, nezatíží se novou byrokracií a omezí prostor pro korupci, protože hodnocení projektů zůstane v rukách nezávislých profesionálů.

Proč je to důležité? Podpora inovací v perspektivních technologických oborech je naším národním zájmem. Podnikatelé dnes velice složitě získávají kapitál pro inovace. Pokud přivedeme do ČR zkušené fondy rizikového kapitálu a správně nastavíme systém, umožníme mladým a talentovaným podnikatelům vytvářet úspěšné společnosti s vysokou přidanou hodnotou. Ti budou zaměstnávat naše občany a platit zde daně.

06. vzdělávání

Kvalitní vzdělání je, vedle šťastně prožitého dětství, největší devizou, kterou si mohou odnést naše děti do života. Je v našem národním zájmu, aby bylo vzdělání co nejkvalitnější. Svět kolem nás se rychle mění a na změny musíme umět reagovat, abychom je proměnili ve výhodu a nestaly se pro nás hrozbou. Proto potřebujeme kvalitní vzdělávací systém. Pokud dnes naučíme děti, jak se učit, tak se budou umět přizpůsobit změnám, které přijdou. Nemusíme se pak bát o svou budoucnost.

1. Navýšení průměrného platu učitelů na ZŠ a SŠ na 40 000 měsíčně a větší volnost ředitelům v distribuci odměn

Klíčová změna: Skokové zvýšení platů zvýší prestiž povolání pedagoga a zvýší zájem o toto povolání. Na stávající učitele se vytvoří přirozený a zdravý konkurenční tlak, který povede ke zlepšení kvality vzdělávání. Investice do vzdělání našich dětí má jistou a vysokou návratnost.

Co uděláme? Navrhneme zvýšit průměrný plat učitelů skokově tak, aby již v roce 2019 dosáhl 40 000 Kč. To by měl být také průměr na většině ZŠ a SŠ v zemi. Posílíme nenárokovou složku platu oproti tarifní, aby měli ředitelé volné ruce v distribuci odměn za kvalitní výuku. A snížíme byrokratické zatížení ředitelů, aby se mohli soustředit na kvalitu výuky.

Proč je to důležité? Kvalitní vzdělání dětí není možné bez kvalitního ohodnocení pedagogů. Ti dnes patří mezi nejhůře odměňované vysokoškolsky vzdělané zaměstnance. Mají podprůměrné platy. Řada kvalitních učitelů odchází ze školství, na pedagogické fakulty nechodí ti nejlepší. To je třeba změnit okamžitě.

2. Povinný anglický jazyk od první třídy ZŠ a mezinárodní test z angličtiny souběžně s maturitou

Klíčová změna: Plošné zlepšení jazykové vybavenosti obyvatelstva je bezpochyby silnou proměnnou pro konkurenceschopnost České republiky. Chceme-li obstát a vybudovat moderní znalostní ekonomiku, musíme se umět domluvit cizí řečí.

Co uděláme? Posílíme výuku anglického jazyka:

• Zavedeme výuku angličtiny povinně již od první třídy ZŠ a rozšíříme počet hodin od třetí třídy. Podpoříme svobodu výuky některých předmětů v angličtině na druhém stupni ZŠ a na SŠ s maturitou.
• Podpoříme zavedení povinných srovnávacích testů v devátých třídách ZŠ včetně srovnávacího testu z anglického jazyka.
• Studenti SŠ budou skládat vedle maturity povinně mezinárodně uznávanou zkoušku IELTS, náklady bude hradit stát.

Proč je to důležité? Mají-li být naše děti úspěšné v mezinárodní konkurenci, musí mluvit skvěle anglicky. Dle mezinárodních srovnání je úroveň angličtiny u nás nevalná. Neschopnost domluvit se snižuje nejen možnosti osobního uplatnění na trhu práce, ale ve výsledku negativně ovlivňuje schopnosti české ekonomiky jako celku.

3. Zrušení experimentu inkluze ve vzdělávání a návrat k původnímu stavu před touto změnou

Klíčová změna: Zrušení zákona je nejméně nákladným a přitom nejúčelnějším řešením. Inkluze totiž evidentně nefunguje a nepomáhá téměř nikomu.

Co uděláme? Vrátíme se ke způsobu vzdělávání fungujícímu před tím, než vstoupila v září 2016 v platnost novela školského zákona:

• Bez náhrady novelu, která inkluzi zavedla, zrušíme.
• Minimalizujeme škody a vrátíme vše do původního stavu.

Proč je to důležité? Kvůli vyššímu počtu žáků s výchovnými a výukovými problémy nemají učitelé dostatek času pro běžné a mimořádně talentované žáky. Projekt inkluze je nekvalitně připraven, školy nemají dostatek speciálních pedagogů a financí na podpůrná opatření. Bují související administrativa. Experiment s inkluzí tak ohrožuje úroveň vzdělávání.

07. informační společnost

Celý svět kolem nás se nezadržitelně přesouvá na internet. Digitalizuje se nejen naše komunikace, ale i rutinní každodenní činnosti, jako například nákup potravin, správa bankovního účtu nebo objednání taxi. Bohužel náš stát je v tomto ohledu stále o 20 let nazpět. Důkaz? Vezměme si technologickou fosilii, jakou je náš občanský průkaz. Pokud není čip jen namalovaný, stejně nejde k ničemu použít. Občanka je věrným reprezentantem technologické úrovně naší státní správy. Občané České republiky samozřejmě nesmí být k elektronizaci nuceni, ale musí mít možnost ji dobrovolně využít tak, jako je tomu v jiných digitálně vyspělých zemích.

1. Jeden elektronický doklad jako univerzální klíč k eGovernmentu

Klíčová změna: Zavedení elektronické identifikace a digitálního občanského průkazu je naprosto zásadní změnou, která zajistí efektivní komunikaci občana se státem. Tento nástroj nejen zlepší kvalitu života našich občanů, ale v budoucnu bude sloužit i k posílení prvků přímé demokracie.

Co uděláme? Upravíme zákon o občanských průkazech, navazující legislativu a také technickou infrastrukturu.

• Zavedeme digitální občanský průkaz v podobě kontaktního či bezkontaktního čipu nebo aplikace, který bude sloužit jako nosič elektronické identifikace a umožní občanům přihlášení ke všem systémům veřejné správy.
• Vytvoříme systém spravující eID a vybavíme státní orgány schopností eID ověřovat.

Proč je to důležité? Základem eGovernmentu je digitální identita občanů, která je klíčová pro zpřístupnění veřejné správy v digitální podobě. Díky ní ubyde byrokracie, urychlí se procesy ve státní správě a zvýší se tím naše budoucí konkurenceschopnost. Občané ji budou moci využívat dobrovolně, nikdo nebude k eID nucen.

2. Jeden digitální portál veřejné správy a jednotné řízení eGovernmentu

Klíčová změna: Nejde ani tak o změnu legislativy nebo technologií, ale zejména o zásadní změnu v uvažování politiků a úředníků napojených na dodavatele stávajících systémů. Bude to složitě prosaditelné, ale pokud se to povede, důsledky mohou být dalekosáhlé.

Co uděláme? Umožníme občanům a firmám přístup ke službám a informacím státu prostřednictvím jednoho digitálního portálu veřejné správy. Prostřednictvím tohoto portálu budou muset komunikovat úřady mezi sebou i se svými klienty – občany. Zavedeme jednotné řízení eGovernmentu a zahájíme centralizaci informačních systémů pro průřezové agendy státu.

Proč je to důležité? Díky digitální spolupráci orgánů státní správy ušetříme občanům a firmám čas a současně u těchto orgánů snížíme náklady na provoz informačních systémů. Systémy státu tak budou navzájem komunikovat a sdílet informace, místo aby občan nahlašoval své údaje stále dokola.

3. Svobodný přístup k informacím veřejných institucí

Klíčová změna: Toto opatření přinese státu a veřejné správě povinnost zveřejňovat data, která už nyní mají, a to zdarma a v jednotném formátu. Bez velkých nákladů tato změna přispěje k lepší kontrole vládnutí.

Co uděláme? Zavedeme

• plošnou povinnost zveřejňovat zdarma veškerá data o činnosti všech organizací státní správy s logickou výjimkou dat citlivé povahy;
• jednotné standardy a formáty pro zveřejňování obecných dat ze státní správy.

Proč je to důležité? Pokud občané nemají přístup k datům o činnosti veřejné správy, nemůže probíhat její demokratická kontrola. Pak je vše odsouzeno ke svévoli politika či úředníka.

08. zdravotnictví

Naše zdravotnictví sice naoko funguje, ale ve skutečnosti je v pomalém rozkladu. Stávající stav je neudržitelný. Pokud se lidé chtějí dožít vyššího věku až o pět let, musí se obnovit úzký vztah mezi lékařem a pacientem. Lékaři a sestry musí být adekvátně ohodnoceni, aby neodcházeli do zahraničí. Pacienti musí pochopit, že odpovědnost za své zdraví nesou především oni sami. Protože investice do zdravotnictví jsou v ČR jedny z nejnižších v EU, je potřeba dát lidem možnost, aby mohli do svého zdraví investovat i své vlastní prostředky. Pojišťovny musí spolupracovat, a ne být bariérou mezi lékařem a pacientem. Musíme tedy definovat, co je standardní péče (kvalitní a dostupná všem) hrazená z pojištění. A nad to si může každý připlatit.

1. Soubor opatření vedoucí ke zlepšení postavení lékařů, sester a pečovatelského personálu

Klíčová změna: Důstojnější ohodnocení zdravotnického personálu zastaví pokles kvality ve zdravotnictví způsobený jeho podfinancováním. Přínos tohoto opatření pocítí brzy všichni pacienti.

Co uděláme? Zvýšíme platy mladým lékařům, abychom zastavili jejich odliv do zahraničí. Změníme systém finančního ohodnocení lékařů s důrazem na kvalifikaci, význam oboru, kvalitu práce a délku praxe. Zlepšíme kontrolu kvality postgraduálního vzdělávání a zajistíme snazší uznávání zahraničních atestací česky mluvících lékařů. Vysokoškolské studium u sester považujeme za důležité pouze u vybraných specializací. Práce nevyžadující kvalifikaci má být delegována personálu méně kvalifikovanému.

Proč je to důležité? Zdravotnictví je ve špatném stavu a nebýt velké obětavosti lékařů a sester, tak by se již dávno zhroutilo. Nedostatečné finanční ohodnocení vyhání mladé lékaře do ciziny. Tento odliv musíme zastavit. Zdravotnictví potřebuje více sester, proto je třeba zlepšit jejich platové podmínky a systém vzdělávání.

2. Stanovení rozsahu hrazené péče, zavedení nadstandardu a zdravotního připojištění

Klíčová změna: Platba za nadstandard systém veřejného zdravotního pojištění nic nestojí a zároveň zvýší kvalitu léčby pro nemalou část pacientů. Omezí také prostor pro korupci.

Co uděláme? Určíme výši nároku pacienta na úhradu z veřejného zdravotního pojištění. Každý výkon, lék či zdravotnický prostředek bude plně hrazen do této výše. Cokoliv nákladnějšího nad úhradu z veřejného zdravotního pojištění bude otevřeno pro možnost individuálního doplatku pacienta formou přímé platby nebo pokrytím z dodatečného zdravotního připojištění. S tím souvisí i možnost individuální volby pojistného programu.

Proč je to důležité? Musíme odstranit nesmyslný paradox, stát v současnosti brání tomu, kdo chce a může, aby si doplatil za vyšší kvalitu nebo za metodu, kterou není možné platit ze systému veřejného zdravotního pojištění. Pacient by měl mít možnost doplatit rozdíl mezi nabízenou léčbou a nejlepší možnou alternativou.

3. Program informovaný pacient

Klíčová změna: Investice do informování pacientů jsou minimální, dopady způsobené jejich rostoucí odpovědností mohou být naopak ohromné.

Co uděláme? Pacient dostane vždy na místě informaci o ceně každého úkonu a jednou měsíčně obdrží od pojišťovny souhrnné vyúčtování za lékařské úkony, léky, laboratoře, pobyty v nemocnici atd. Díky tomu bude moci vnímat nákladnost své léčby a bude moci lépe kontrolovat efektivitu své zdravotní pojišťovny.

Proč je to důležité? Informovaný pacient je odpovědný pacient. Zná cenu své léčby a požaduje za ni odpovídající kvalitu. Díky tomu budou zdravotní pojišťovny pod lepším dozorem než dosud, a bude tak vytvářen větší tlak na jejich efektivitu.

09. krajina

Půda, lesy, voda i kouzelná krajina patří k našim národním pokladům. O přírodní bohatství je nezbytné pečovat, ale to naše společnost zanedbávala v minulosti i nyní. Plošně stanovené dotace a regulace nefungují, je třeba zapojit selský rozum. Je nutné obnovit přirozené prvky krajiny – meze, nivy, smíšené a lužní lesy. Ty pomáhají zadržovat vodu v krajině, brání erozi a poskytují přirozené útočiště zvěři a rostlinám. Je třeba podporovat malé zemědělce s osobním vztahem k půdě. Jen tak předáme hospodářství následujícím generacím v dobrém stavu, zabráníme odlivu lidí z venkova do měst a přispějeme k větší potravinové soběstačnosti České republiky.

1. Změna zemědělského hospodaření a dotační politiky ve prospěch menších zemědělců

Klíčová změna: Naše navrhované opatření nepřinese žádné vícenáklady. Změníme přístup k rozdělování peněz. Vyšší podpora menších a především odpovědných zemědělců přirozeně povede ke zlepšení stavu krajiny.

Co uděláme? Změníme postupně současný způsob nájemního hospodaření na hospodaření vlastnické.

• Budeme podporovat model rodinných statků. Proto budeme preferovat prodej půdy na ní hospodařícím zemědělcům.
• Nejsme příznivci dotací, ale za současné situace, kdy zemědělství dotuje celý svět, není možné dotace zrušit. Lze je ale nastavit ve prospěch malého a středního podnikání na venkově.

Proč je to důležité? Velkoplošné průmyslové zemědělství způsobilo, že jsou v současné době dvě třetiny zemědělské půdy ohroženy vodní erozí, více než 10 % větrnou erozí a 40 % půdy je degradováno utužením následkem těžké zemědělské techniky. Z polí ročně mizí půda v hodnotě několika miliard korun, z jednoho hektaru pole může ročně zmizet až 20 tun ornice. Je nutné pomoci rozvoji malého a středního podnikání na venkově. To zabrání odlivu lidí z venkova do měst.

2. Soubor opatření vedoucí k lepšímu zadržování vody v krajině

Klíčová změna: Zvýšení schopnosti krajiny zadržovat vodu. To je zásadní pro konkurenceschopné zemědělství i pro obyvatele ČR, kteří jsou závislí na podzemních zdrojích pitné vody.

Co uděláme? Abychom zvýšili schopnost krajiny zadržovat vodu, pomůžeme vybudovat nové drobné vodní plochy, jako jsou například rybníky a mokřady, rozšíříme území říčních niv a podpoříme rozčlenění krajiny na menší celky. Tím zvýšíme možnosti zachycení vody v krajině a zároveň posílíme prevenci proti povodním.

Proč je to důležité? Česká republika je téměř 100 % závislá na vodě z dešťových srážek, a je proto v našem národním zájmu tuto vodu zadržet v krajině. Pokud bude krajina schopná vodu lépe zadržovat, budeme mít nejen dostatek vody i v obdobích extrémního sucha, ale současně i snížíme riziko povodní.

3. Zjednodušení a zrychlení stavebního řízení zavedením formulářových podání a pevných lhůt pro rozhodování úřadů

Klíčová změna: Snadno proveditelná změna, která zrychlí stavební řízení a sníží jeho chybovost.

Co uděláme? Zjednodušíme a zrychlíme stavební řízení:

• Zavedeme jednotné formuláře, které zjednoduší podání a omezí formální chyby.
• Stanovíme pevné lhůty pro stavební řízení, po jejichž uplynutí bude žádost vyřízena kladně.

Proč je to důležité? Musíme najít rovnováhu mezi ochranou přírody a potřebou stavět. Česká republika je v délce stavebního řízení na 130. místě na světě. Pro menší modelovou stavbu trvá stavební řízení 247 dní a obsahuje 21 procedur, pokud se v průběhu řízení nikdo neodvolá. To je neudržitelné. Splní-li stavebník všechny podmínky stanovené zákonem a územním plánem, musí začít stavět rychle a bez zbytečných byrokratických překážek či vydírání od různých nátlakových organizací.

10. infrastruktura

Dálniční, železniční, energetická a datová infrastruktura je páteří moderního prosperujícího státu, u nás se však léta zanedbává. Musíme dobudovat klíčové dopravní tahy, zlepšit propojení velkých aglomerací, zvýšit atraktivitu odlehlejších regionů a připojit naši vlast na sousední země. Jinak nás hlavní dopravní tahy prostě obejdou. Novým poměrům se musí přizpůsobit také energetika. Tu čeká rychlý nástup moderních technologií, obnovitelných zdrojů, elektromobility či skladování energie. Musíme být připraveni a myslet na naši soběstačnost a energetickou bezpečnost.

1. Zákon o výstavbě strategické infrastruktury zrychlující výstavbu páteřních komunikací

Klíčová změna: Urychlení výstavby strategické infrastruktury bude mít zásadní význam pro rozvoj regionů i ČR jako celku. V příštím volebním období umožní vybudovat 100 km nových dálnic, urychlit přípravu vysokorychlostních železničních tratí a zahájit výstavbu první trasy VRT Děčín – Praha – Brno – Vídeň.

Co uděláme? Prosadíme ústavní zákon o výstavbě strategické infrastruktury. Ten stanoví obecné principy této výstavby, detaily upravíme běžným zákonem. Zvláštní legislativa zjednoduší a zrychlí rozhodovací procesy a umožní kompetenční změny. Tou klíčovou bude koncentrace všech povolovacích řízení na ministerstvo dopravy, které bude integrovat územní řízení a stavební řízení s výsledným právním rozhodnutím.

Proč je to důležité? Výstavba strategické infrastruktury je v našem národním zájmu. Příprava a realizace některých klíčových liniových staveb je přitom v české legislativní džungli zcela paralyzována. Doba mezi plánem výstavby a jejím dokončením je vzhledem k množství zákonů, vyhlášek a správních řízení naprosto neúnosná. Proto je nutné zefektivnit proces povolovacího řízení a výstavbu u vybraných staveb urychlit.

2. Modernizace jaderné elektrárny Dukovany a souběžná výstavba nových bloků v této lokalitě

Klíčová změna: Do výstavby nové jaderné elektrárny bude investovat stát. Projekt bude méně nákladný a výsledné ceny elektřiny mohou být až o 50 % nižší.

Co uděláme? Postavíme nové bloky jaderné elektrárny Dukovany a modernizací prodloužíme životnost těch stávajících do roku 2035. Stavbu nových bloků musí garantovat stát prostřednictvím státem ze 100 % vlastněné společnosti, která provede výběr dodavatele. Provozovat elektrárnu bude ČEZ.

Proč je to důležité? Je důležité zajistit energetickou soběstačnost České republiky i pro budoucí generace. Bez jaderné energie se příštích 40–50 let neobejdeme, proto je dostavba bloků a modernizace Dukovan klíčová. Jde o technologicky i finančně náročnou záležitost, proto musíme o stavbě a modernizaci rozhodnout již v nadcházejícím volebním období.

3. Výstavba chytré elektrické sítě a blokování snah o přenášení kompetencí k řízení naší přenosové soustavy do zahraničí

Klíčová změna: Včasnou přípravou chytrých sítí docílíme lepšího využití jejich pozitivních efektů v budoucnu. Uchováme si právo řídit vlastní přenosovou soustavu.

Co uděláme? Urychlíme plán rozvoje chytrých sítí, včetně stanovení závazných norem pro technologii a bezpečnost. Stát podpoří investice do modernizace a rozvoje chytrých sítí tak, aby do konce volebního období bylo pokryto alespoň 10 % všech odběrných míst. Současně odmítneme snahy o přenesení kompetencí k řízení naší přenosové soustavy do zahraničí. Jakékoli pokusy tohoto druhu budeme za každou cenu blokovat.

Proč je to důležité? Technologický vývoj se řítí nezadržitelně kupředu. Chytré sítě umožní zapojení všech očekávaných inovací do přenosové soustavy, poskytnou domácnostem i podnikům lepší kontrolu nad jejich spotřebou, pomohou vyrovnávat nerovnováhy v dodávkách elektřiny a předcházet blackoutům. Chytré sítě jsou nezbytné pro budoucí energetiku. Je v našem národním zájmu mít naši přenosovou soustavu pod kontrolou a nevzdávat se jejího řízení.

11. rodina

Rodinu považujeme za nejvyšší hodnotu a její podporu a ochranu za jedinou spolehlivou cestu k zajištění budoucnosti našeho národa. Bohužel v dnešním světě ztrácí stále více na významu. Mění se role muže a ženy i ekonomická funkce rodiny. My se s tím nechceme smířit, a tak naše rodinná politika představuje soubor opatření pro podporu rodiny a současně i respekt k její autonomii. Rodina nese odpovědnost za své členy, je ztělesněním lásky a solidarity a přirozenou sociální sítí. Stát má zasahovat teprve tehdy, pokud rodina selže. Rodina má zajistit šťastné dětství, odpovědný život a důstojné stáří a my jí k tomu vytvoříme co možná nejlepší podmínky.

1. Snížení důchodového pojištění pro pracující rodiny s dětmi

Klíčová změna: Toto opatření podpoří pracující matky a zlepší jejich postavení na trhu práce. Náklady na navrhovaná opatření nepřesáhnou 20 % objemu stávajících výdajů na rodinnou politiku.

Co uděláme? Zavedeme slevu na důchodovém pojištění v plné výši 6,5 % ze mzdy pro pracující matky s dětmi do sedmi let (bez ohledu na počet dětí v tomto věku). Navíc jejich zaměstnavatelům snížíme důchodové pojištění o 3 procentní body, čímž zvýšíme šance na uplatnění matek malých dětí na trhu práce. Samostatně výdělečně činným matkám snížíme důchodové pojištění rovněž o 9,5 procentních bodů.

Proč je to důležité? Matky vracející se u nás do práce čelí paradoxně jednomu z nejvyšších zdanění v Evropě. Daňové úlevy čerpají většinou muži. Proto je klíčové zvýšení čistých příjmů matek pečujících o dítě, zlepšení jejich postavení na trhu práce a tím usnadnění jejich návratu do pracovního života.

2. Podpora částečných úvazků a investice do zařízení určených k péči o děti

Klíčová změna: Snadno proveditelná a účelná opatření s bezprostředním pozitivním efektem pro matky s dětmi. Usnadní jim návrat do pracovního života, pokud se pro něj samy rozhodnou.

Co uděláme? Zavedeme zkrácené úvazky zejména pro matky s dětmi, seniory a osoby pečující o své blízké formou kompenzace vyšších nákladů zaměstnavatelů. V rozsahu 0,3–0,8 úvazku budou zaměstnavatelé na základě jednostránkové žádosti dostávat 500 Kč měsíčně, resp. 6 000 Kč ročně. Podpoříme rozvoj jeslí, školek a agentur na hlídání dětí nebo volnočasové aktivity zacílením investic k městům a obcím.

Proč je to důležité? Zaměstnavatelé nabízejí málo pozic na částečný úvazek, neboť náklady na ně jsou vysoké. To je překážkou pro matky pečující o děti. Chceme, aby se rodiče mohli svobodně rozhodnout, zda být s dítětem doma, či využít služeb péče o děti a vrátit se do práce. Pro toto rozhodnutí musí být ale podmínky – je nutné rozšířit služby péče o děti a zajistit dostatečné kapacity především ve školkách.

3. Odpuštění absurdní platby důchodového pojištění pracujícím seniorům

Klíčová změna: Změna odstraní platbu důchodového pojištění placeného seniory. Lidé tak budou motivováni zůstat déle ekonomicky aktivní.

Co uděláme? Odpustíme pracujícím důchodcům platbu důchodového pojištění v plné výši, tedy 6,5 % ze mzdy. To u průměrné mzdy odpovídá téměř 2 000 Kč měsíčně. Živnostníkům v důchodovém věku rovněž snížíme sazbu důchodového pojištění o 6,5 procentních bodů.

Proč je to důležité? Pracující důchodci šetří našemu státu peníze. Místo toho, aby od státu pouze pobírali důchod, rozhodli se být aktivní, dále pracovat a platit daně. Senioři musí být za svou aktivitu státem odměňováni, a nikoliv trestáni.